材料：
第一段:新就業(yè)群體，是指網(wǎng)約車(chē)司機(jī)、外賣(mài)配送員、快遞員、送貨員為代表的群體，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開(kāi)展工作，具有工作時(shí)間靈活、工作地點(diǎn)不固定等特點(diǎn)。新就業(yè)群體是社會(huì)主義勞動(dòng)者的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可或缺的重要力量。
第二段:今年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)指出:“我們的社會(huì)群體正在細(xì)化分化，對(duì)這些年出現(xiàn)的快遞小哥、網(wǎng)約車(chē)司機(jī)、電商從業(yè)人員等，在管理服務(wù)上要跟上，填補(bǔ)好這個(gè)空白。要既有管理，又有服務(wù)。”
第三段:從《政府工作報(bào)告》明確提出“加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障”，到全國(guó)總工會(huì)與企業(yè)合作上線(xiàn)“愛(ài)心驛站地圖”，從一些地方將快遞小哥納入社區(qū)治理人才庫(kù)、激發(fā)新就業(yè)群體參與基層治理的積極性主動(dòng)性，到相關(guān)企業(yè)主動(dòng)提出為外賣(mài)騎手繳納社保、公積金等，多元主體正在共同繪就“管理更科學(xué)、服務(wù)更貼心”的圖景，讓有溫度有效率的城市生活閃閃發(fā)光。
第一題:針對(duì)新就業(yè)群體，要既有管理，又有服務(wù)，談?wù)勀銓?duì)這句話(huà)的理解?
第二題:針對(duì)A市現(xiàn)在新就業(yè)群體當(dāng)中出現(xiàn)很多人身意外傷害、沒(méi)有就業(yè)保障等問(wèn)題，你是人社部的相關(guān)工作人員，單位讓你開(kāi)展關(guān)于新就業(yè)群體社保繳納及其他風(fēng)險(xiǎn)保障的調(diào)研，你認(rèn)為這項(xiàng)工作的重點(diǎn)是什么?
第三題:現(xiàn)在有很多新就業(yè)群體反應(yīng)，例如:快遞小哥的充電以及休息問(wèn)題，你是相關(guān)單位負(fù)責(zé)人，請(qǐng)問(wèn)你如何建設(shè)一個(gè)相關(guān)服務(wù)場(chǎng)所？
【參考解析】
第一題:針對(duì)新就業(yè)群體，要既有管理，又有服務(wù)，談?wù)勀銓?duì)這句話(huà)的理解?
“針對(duì)新就業(yè)群體，既要管理又要服務(wù)”這句話(huà)體現(xiàn)了對(duì)新就業(yè)群體的全面關(guān)懷和治理理念，其核心在于通過(guò)管理與服務(wù)的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)對(duì)這一新興群體的有效引導(dǎo)、保障和支持，從而促進(jìn)其融入城市治理、提升獲得感和幸福感。
從管理的角度來(lái)看，新就業(yè)群體如快遞員、外賣(mài)騎手、網(wǎng)約車(chē)司機(jī)等，由于其工作方式靈活、流動(dòng)性強(qiáng)，傳統(tǒng)的管理模式難以完全適應(yīng)。因此，需要通過(guò)科學(xué)的管理手段來(lái)規(guī)范行業(yè)秩序，保障勞動(dòng)權(quán)益。例如，通過(guò)制定合理的平臺(tái)規(guī)則，減輕從業(yè)者的經(jīng)濟(jì)和心理負(fù)擔(dān)，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督和協(xié)調(diào)，解決就業(yè)、生活、維權(quán)等問(wèn)題。此外，還需強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，將新就業(yè)群體納入黨組織管理，發(fā)揮其在基層治理中的作用，如參與社區(qū)服務(wù)、文明宣傳等。
從服務(wù)的角度來(lái)看，新就業(yè)群體作為城市生活的重要組成部分，其需求和困難需要被充分關(guān)注和滿(mǎn)足。例如，各地通過(guò)建立“暖新”驛站、提供休息驛站、換電柜等設(shè)施，為新就業(yè)群體提供便利。同時(shí)，通過(guò)積分管理制度、關(guān)愛(ài)活動(dòng)等方式，增強(qiáng)他們的歸屬感和認(rèn)同感。此外，還需關(guān)注他們的職業(yè)發(fā)展需求，提供技能培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，幫助他們實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)和技能提升。
管理與服務(wù)相輔相成，缺一不可。好的管理不是降低標(biāo)準(zhǔn)，而是建立更符合人性的激勵(lì)機(jī)制；優(yōu)質(zhì)的服務(wù)不是簡(jiǎn)單給予，而是創(chuàng)造互利共贏的價(jià)值生態(tài)。例如，江蘇通過(guò)創(chuàng)新服務(wù)方式和政策支持，提升新就業(yè)群體的歸屬感和幸福感；廣州則通過(guò)黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新服務(wù)管理，提升新就業(yè)群體的影響力和凝聚力。
“既要管理又要服務(wù)”不僅是對(duì)新就業(yè)群體現(xiàn)狀的精準(zhǔn)回應(yīng)，也是推動(dòng)城市現(xiàn)代化治理的重要舉措。通過(guò)管理規(guī)范行業(yè)秩序、保障權(quán)益，通過(guò)服務(wù)提升群體幸福感和歸屬感，最終實(shí)現(xiàn)新就業(yè)群體與城市的“雙向奔赴”，共同構(gòu)建和諧美好的社會(huì)。
第二題:針對(duì)A市現(xiàn)在新就業(yè)群體當(dāng)中出現(xiàn)很多人身意外傷害、沒(méi)有就業(yè)保障等問(wèn)題，你是人社部的相關(guān)工作人員，單位讓你開(kāi)展關(guān)于新就業(yè)群體社保繳納及其他風(fēng)險(xiǎn)保障的調(diào)研，你認(rèn)為這項(xiàng)工作的重點(diǎn)是什么?
針對(duì)當(dāng)前新就業(yè)群體中出現(xiàn)的就業(yè)保障問(wèn)題，為有效的獲取真實(shí)數(shù)據(jù)，為后期的工作提供有力支撐，作為人社部的相關(guān)工作人員，我認(rèn)為調(diào)研工作的重點(diǎn)應(yīng)聚焦于以下幾個(gè)方面：
第一，成立調(diào)查小組。調(diào)研工作需要組建專(zhuān)業(yè)的調(diào)查小組，成員包括勞動(dòng)保障、社會(huì)保險(xiǎn)、職業(yè)培訓(xùn)等領(lǐng)域的專(zhuān)家，以確保調(diào)研內(nèi)容的專(zhuān)業(yè)性和全面性。同時(shí)，小組成員應(yīng)具備靈活就業(yè)群體的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，以便更好地理解新就業(yè)形態(tài)的特點(diǎn)和需求。
第二，明確調(diào)查內(nèi)容。調(diào)研內(nèi)容應(yīng)涵蓋以下幾個(gè)方面：勞動(dòng)權(quán)益保障：包括勞動(dòng)合同簽訂率、勞動(dòng)報(bào)酬保障、休息權(quán)益保障等；社會(huì)保險(xiǎn)參保情況：如工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等參保率及參保障礙；職業(yè)安全與健康保障：如工作場(chǎng)所安全、意外傷害保障等；職業(yè)技能與培訓(xùn)：了解新就業(yè)群體的職業(yè)技能水平及培訓(xùn)需求，探索校企合作人才培養(yǎng)模式等；維權(quán)途徑與政策落實(shí)：梳理現(xiàn)有政策執(zhí)行中的難點(diǎn)，探索創(chuàng)新維權(quán)機(jī)制等。
第三，采取多樣的調(diào)查形式。調(diào)研形式應(yīng)多樣化，包括但不限于：
問(wèn)卷調(diào)查，深度訪(fǎng)談，實(shí)地考察等。
第四，精準(zhǔn)選取調(diào)查對(duì)象。調(diào)查對(duì)象應(yīng)涵蓋不同行業(yè)和地區(qū)的靈活就業(yè)群體，如快遞員、外賣(mài)騎手、網(wǎng)約車(chē)司機(jī)、平臺(tái)主播等，同時(shí)關(guān)注非全職就業(yè)群體和低收入群體的需求。此外，還應(yīng)包括企業(yè)用工主體及政府相關(guān)部門(mén)，以便全面掌握問(wèn)題的多維視角。
第五，整理收集數(shù)據(jù)。對(duì)收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行分類(lèi)整理，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，并運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析方法，提煉出新就業(yè)群體面臨的主要問(wèn)題及其成因。并將調(diào)研結(jié)果形成可視化的報(bào)告，匯報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)。
調(diào)研工作的重點(diǎn)在于從內(nèi)容、形式、對(duì)象等多個(gè)維度入手，全面了解新就業(yè)群體的實(shí)際需求，并提出切實(shí)可行的解決方案，以提升其獲得感、幸福感和安全感。
第三題:近期有很多新就業(yè)群體反應(yīng)，充電不方便、沒(méi)有休息的場(chǎng)所等問(wèn)題，對(duì)此準(zhǔn)備建設(shè)新就業(yè)群體的服務(wù)空間，你是相關(guān)單位負(fù)責(zé)人，請(qǐng)問(wèn)你如何籌建？
建設(shè)服務(wù)場(chǎng)所以解決快遞小哥的充電和休息問(wèn)題，有利于切實(shí)提升新就業(yè)群體的幸福感和滿(mǎn)足感，體現(xiàn)出服務(wù)型政府的建設(shè)。如果這項(xiàng)工作由我負(fù)責(zé)，我將這么開(kāi)展：
第一，做好初步的摸底調(diào)查。在建設(shè)服務(wù)場(chǎng)所之前，應(yīng)通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)等方式，了解快遞小哥的實(shí)際需求和使用習(xí)慣。例如，通過(guò)邀請(qǐng)快遞員代表召開(kāi)座談會(huì)，收集他們對(duì)停車(chē)、充電、休息等方面的需求，并以此為基礎(chǔ)制定服務(wù)方案。
第二，進(jìn)行合理的服務(wù)場(chǎng)所選址及功能區(qū)的劃分。選址需考慮交通便利性、人流量密集區(qū)域以及租金成本等因素。例如，建議選擇大型社區(qū)出入口、商業(yè)辦公樓底層等地點(diǎn)，確保日均派件量達(dá)到一定規(guī)模。同時(shí)，功能區(qū)劃分應(yīng)合理高效，包括接待區(qū)、暫存區(qū)、操作區(qū)、停車(chē)及裝卸區(qū)、充電區(qū)等。此外，充電區(qū)應(yīng)與其他區(qū)域隔離，符合防火防爆等安全要求。
第三，招募服務(wù)場(chǎng)所的管理人員。在網(wǎng)上發(fā)布管理人員招募需求，管理人員的職責(zé)包括日常維護(hù)、設(shè)備管理、安全保障等。此外，還可以通過(guò)黨建引領(lǐng)，吸納快遞員參與社區(qū)治理，增強(qiáng)他們的歸屬感。
第四，制定服務(wù)場(chǎng)所的管理標(biāo)準(zhǔn)。服務(wù)場(chǎng)所需符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，應(yīng)制定明確的服務(wù)規(guī)范，如定期清潔、防火防電措施等。
第五，做好宣傳工作。宣傳是提高服務(wù)場(chǎng)所利用率的重要手段?？梢酝ㄟ^(guò)高德地圖標(biāo)注服務(wù)站點(diǎn)位置，方便快遞員快速找到；或者利用二維碼系統(tǒng)，讓快遞員掃碼即可享受服務(wù)。此外，還可以通過(guò)媒體宣傳，讓更多人員知道服務(wù)場(chǎng)所的作用。
第六，做好后期的跟進(jìn)維護(hù)工作。后期維護(hù)包括定期檢查設(shè)備設(shè)施、巡視服務(wù)場(chǎng)所衛(wèi)生狀況以及及時(shí)處理用戶(hù)反饋問(wèn)題。此外，還應(yīng)根據(jù)快遞業(yè)務(wù)量的變化，適時(shí)調(diào)整服務(wù)內(nèi)容和設(shè)施配置。
建設(shè)服務(wù)場(chǎng)所需要從多個(gè)環(huán)節(jié)入手。通過(guò)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合本地實(shí)際情況，可以為快遞小哥提供一個(gè)安全、便捷、舒適的休息和充電環(huán)境，從而提升他們的職業(yè)幸福感和社會(huì)認(rèn)同感。
