2009年國考申論

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　　轉變經濟發(fā)展方式，優(yōu)化產業(yè)結構升級

　　十七大報告強調，加快企業(yè)轉變經濟發(fā)展方式，推動產業(yè)結構優(yōu)化升級?！八葜萃緩健苯o予我們的啟示是企業(yè)大進小退，優(yōu)進劣退的改革。但在企業(yè)資源整合和升級改造中，出現了不按市場經濟規(guī)律辦事，與經濟社會發(fā)展不協(xié)調的現象。因此，轉變經濟發(fā)展方式，優(yōu)化產業(yè)結構升級勢在必行。（開頭不錯，既有理論高度，又簡潔明快。開門見山）

　　針對“溯州途徑”的經驗與教訓，企業(yè)應積極轉變經濟發(fā)展方式，優(yōu)化產業(yè)結構升級，但在企業(yè)轉型升級過程中仍存在問題，其原因是：一、布局結構、空間布局不合理；二、產業(yè)結構沒有向多元化方向發(fā)展；三、組織結構沒有向大型企業(yè)集團的方向發(fā)展；四、技術結構沒有依靠先進的科學技術投入產業(yè)改制中。

　　在轉變經濟發(fā)展方式、優(yōu)化產業(yè)結構升級過程中出現以上問題，那么我們就應該從以下幾個方面來轉變經濟發(fā)展方式、優(yōu)化產業(yè)結構升級。

　　第一，政府調整產業(yè)布局結構，空間布局進一步轉移西部。政府統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局產業(yè)結構，充分利用內陸中西部、東部沿海的環(huán)境優(yōu)勢，按照國家“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要，在兼并與重組過程中大膽探索，為企業(yè)發(fā)展提供空間優(yōu)勢，為企業(yè)生產力水平提供可持續(xù)發(fā)展。（其實申論寫作的前提就是站在政府的立場上擬文，因此對策的每一條的主體都是政府，因此該文中措施里的“政府”可以省略，下文同）

　　第二，政府合理調整產業(yè)結構，企業(yè)向多元化方向發(fā)展，積極扶持重點發(fā)展產業(yè)。合理調整產業(yè)機構，實行資源整合，解決企業(yè)過度集中和無序競爭狀況，順應生產力發(fā)展的要求，實現企業(yè)向多元化方向發(fā)展，提高其綜合產業(yè)素質，積極扶持重點產業(yè)發(fā)展、關乎國計民生的產業(yè)，如：水、電、煤等產業(yè)，逐步實現其核心競爭力和安全保障水平的巨大飛躍。

　　第三，政府合理調整組織機構，繼續(xù)向大型化、集團化方向發(fā)展。政府合理調整組織結構，實行產業(yè)以政府主導的資源整合，按市場經濟規(guī)律辦事，綜合利用資源，借助資源整合和產業(yè)升級改造，改變企業(yè)多、小、散、亂的格局，實現企業(yè)向大型化、集團化和實現產業(yè)集中高效生產的工業(yè)發(fā)展趨勢，形成企業(yè)規(guī)模化發(fā)展，提高其國際競爭力。

　　第四，政府在企業(yè)改制中投入先進的技術結構。政府要積極穩(wěn)妥的推進企業(yè)兼并、重組、整合，必須采用先進的生產技術投入到企業(yè)的發(fā)展改制中，吸收國外先進的企業(yè)生產技術，大膽嘗試，力爭打造具有較強競爭力和較高知名度的大企業(yè)集團。

　　溫家寶總理在2010年《政府工作報告》中提出：只有統(tǒng)籌兼顧，加快轉變經濟發(fā)展方式，才能促進國民經濟又快又好發(fā)展。為此，加快轉變經濟發(fā)展方式，推動產業(yè)結構優(yōu)化升級，這是關系國民經濟全局緊迫而重大的任務。讓我們緊密團結在一起，為全面奪取“十二五”建設的勝利貢獻力量。（為全面奪取“十二五”建設的勝利的宏偉目標而奮斗?。?/span>

　　（結尾恰到好處引用溫總理的話，有政治高度又吻合主題，值得借鑒）