公安部部署“昆侖2022”打擊食藥環(huán)和知識產(chǎn)權犯罪
全國公安機關“昆侖2022”專項行動動員部署視頻會議2月28日召開，強調(diào)要按照公安部黨委部署要求，深入開展“昆侖2022”專項行動，依法嚴厲打擊食藥環(huán)和知識產(chǎn)權犯罪，為黨的二十大勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境。
會議要求，要主動摸排線索，深入重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點部位開展拉網(wǎng)式排查，密切關注網(wǎng)上交易平臺、直播平臺，廣泛發(fā)動群眾舉報，及時發(fā)現(xiàn)梳理研判案件線索。
要加強破案攻堅，堅持“打源頭、端窩點、摧網(wǎng)絡、斷鏈條、追流向”，對跨區(qū)域、團伙化犯罪實施“全環(huán)節(jié)、全要素、全鏈條”打擊，堅決斬斷非法利益鏈條。
要緊密結合常態(tài)化掃黑除惡斗爭，對涉及砂霸、礦霸等黑惡勢力案件堅決查深查透，確保除惡務盡、依法嚴懲。
要綜合運用掛牌督辦、提級偵辦、異地用警等措施，對重大案件堅決重拳出擊、打準打狠，切實增強打擊實效。要密切協(xié)作配合，形成專業(yè)帶動、全警行動、上下聯(lián)動的整體作戰(zhàn)格局，加強與有關部門的聯(lián)動配合，強化行刑銜接，推動源頭治理，及時研究解決疑難案件定性、法律適用等問題，確保執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法效果。要加強風險評估，在黨委、政府領導下，積極配合有關部門做好風險化解工作。要強化宣傳引導，不斷增強全社會法治意識和誠信觀念。
會議要求，將專項行動與打擊制售假藥劣藥犯罪重點攻堅專項工作統(tǒng)籌組織、一體推進。要狠抓督導推進，著力形成一級抓一級、層層抓落實的嚴密責任鏈條。要嚴格規(guī)范執(zhí)法，強化支撐保障。
昆侖2022”盯牢新業(yè)態(tài)中的違法犯罪
本報訊（記者周倩）3月15日，公安部通報近日對“昆侖2022”專項行動進行全面部署的情況。針對食品安全、藥品安全、生態(tài)環(huán)境安全、知識產(chǎn)權保護、野生動物保護五大方面，“網(wǎng)紅”經(jīng)濟新業(yè)態(tài)下網(wǎng)上銷售有毒有害食品犯罪等十五項突出問題，全國公安機關持續(xù)保持打擊力度。
公安機關密切關注網(wǎng)上交易平臺、社交平臺、直播平臺等新興業(yè)態(tài)中可能存在的食藥環(huán)和知識產(chǎn)權領域違法犯罪行為。對食藥環(huán)和知識產(chǎn)權領域犯罪活動，堅持“打源頭、端窩點、摧網(wǎng)絡、斷鏈條、追流向”，對跨區(qū)域、團伙化犯罪實施“全環(huán)節(jié)、全要素、全鏈條”打擊。通過以案普法、以案釋法，不斷增強全社會法治意識和誠信觀念，營造全社會共同參與打擊防范食藥環(huán)和知識產(chǎn)權領域違法犯罪行為的氛圍。進一步建立健全群眾舉報線索受理反饋機制，出臺激勵獎勵措施，充分調(diào)動廣大群眾參與、支持專項行動的積極性，使違法犯罪人員無處藏身，使違法犯罪行為無所遁形，切實保障知識產(chǎn)權不受侵犯。
據(jù)介紹，“昆侖2021”專項行動中，全國公安機關針對食藥環(huán)犯罪和知識產(chǎn)權領域，著力鏟源除根，累計偵破刑事案件7.5萬余起，抓獲犯罪嫌疑人9.9萬余名。結合常態(tài)化疫情防控各項舉措，牢牢守住疫苗安全底線，累計發(fā)現(xiàn)核查相關情報線索2900余條，成功偵破孔某特大制售假疫苗案等一批大案要案，為疫情防控大局服務。
重拳整治網(wǎng)絡違法違規(guī)行為 ，“清朗·港城凈網(wǎng)2022”在行動！
各位媒體朋友：
大家好，非常感謝大家對我市網(wǎng)信事業(yè)的關心、支持和幫助。下面，由我向大家介紹我市網(wǎng)絡生態(tài)治理工作有關情況。
近年來，秦皇島市委網(wǎng)信辦扎實推進網(wǎng)絡綜合治理體系建設，深入開展“清朗”系列專項行動，治理各類網(wǎng)絡違法和不良信息，重拳整治網(wǎng)絡違法違規(guī)行為，網(wǎng)絡生態(tài)不斷向好，網(wǎng)絡空間得到進一步凈化。
一、工作進展情況
2022年以來，共處置違法違規(guī)網(wǎng)站60家，約談公眾賬號2個，清理網(wǎng)絡違法和不良信息996條，其中色情低俗庸俗類118條、游戲賭博類8條、侵權假冒類32條、網(wǎng)絡謠言類303條、自媒體惡意營銷類55條、其他不良信息480條。
經(jīng)查，“秦皇島市營力機械設備有限公司”“秦皇島海文清潔服務有限公司”等60家網(wǎng)站，因域名過期后未及時注銷備案，導致被不法分子篡改并發(fā)布游戲賭博、低俗色情、電信詐騙等違法違規(guī)信息，網(wǎng)信部門對上述網(wǎng)站負責人依法實施約談，責令注銷ICP備案，對主體異常網(wǎng)站，請示省網(wǎng)信辦依法予以關閉。
二、“清朗·港城凈網(wǎng)2022”網(wǎng)絡生態(tài)治理專項行動
為進一步規(guī)范網(wǎng)上信息傳播秩序，促使網(wǎng)絡空間更加清朗，秦皇島市委網(wǎng)信辦、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市“掃黃打非”領導小組辦公室、市公安局、市民政局、市民族宗教事務局、市旅游和文化廣電局、市市場監(jiān)督管理局、市地方金融監(jiān)督管理局、市通信發(fā)展管理辦公室聯(lián)合在全市范圍內(nèi)開展“清朗·港城凈網(wǎng)2022”網(wǎng)絡生態(tài)治理專項行動，深入整治網(wǎng)上各類違法違規(guī)問題，守護網(wǎng)絡空間“港城藍”。
（一）持續(xù)整治“飯圈”亂象。針對“飯圈”突出問題，圍繞明星榜單、熱門話題、粉絲社群、互動評論等環(huán)節(jié)，深入整治投票打榜、互撕謾罵、刷量控評、制造話題干擾輿論等“飯圈”違法違規(guī)行為和不良信息。
（二）打擊網(wǎng)絡直播、短視頻領域亂象。全面清理“色、丑、怪、假、俗、賭”等各類違法違規(guī)直播和短視頻。從嚴整治通過直播、短視頻打造“網(wǎng)紅兒童”等侵犯未成年人權益、各類無底線蹭流量違規(guī)變現(xiàn)、短視頻賬號營造虛假流量等行為。
（三）嚴厲打擊涉未成年人網(wǎng)絡違法違規(guī)信息及行為。密切關注以未成年人為服務對象的在線教育平臺和板塊，全面清理色情低俗、血腥暴力等不良內(nèi)容。排查不良網(wǎng)絡社交行為，整治影響青少年價值觀的不良網(wǎng)絡文化現(xiàn)象。
（四）打擊涉網(wǎng)絡謠言、賭博詐騙等違法違規(guī)信息及行為。全面清理涉及政治經(jīng)濟、文化歷史和民生科普等領域的謠言信息。清理網(wǎng)上虛擬賭場、賭彩、賭球、網(wǎng)絡游戲等誘導參與賭博行為的信息。加大對詐騙網(wǎng)站、虛假網(wǎng)站、釣魚網(wǎng)站的查處力度，依法查處涉網(wǎng)絡新聞敲詐、電信詐騙、網(wǎng)絡侵權假冒、網(wǎng)絡虛假違法廣告、網(wǎng)絡傳銷等違法犯罪行為。
（五）深入治理網(wǎng)絡低俗色情內(nèi)容。嚴肅查處各類傳播淫穢色情低俗信息渠道，嚴厲打擊淫穢色情信息制作者、傳播渠道提供者以及利用其牟利者。對各類“軟色情”信息，以及利用此類信息博眼球、賺流量的我市網(wǎng)站平臺和公眾賬號開展深入整治。
（六）持續(xù)規(guī)范網(wǎng)絡傳播秩序。嚴打重點傳播平臺違規(guī)采編、超范圍轉載、篡改新聞標題等行為。深化“自媒體”涉新聞信息網(wǎng)絡傳播亂象治理，集中清理違規(guī)公眾賬號和信息。
（七）持續(xù)開展互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號運營亂象整治。整治公眾賬號名稱信息違法違規(guī)行為，堅決處置假冒、仿冒國家機關、企事業(yè)單位等組織機構的賬號。查處各類賬號惡意營銷行為，依法處置利用時政新聞、社會事件等“蹭熱點”渲染炒作，發(fā)布“標題黨”文章煽動網(wǎng)民情緒的賬號。
（八）嚴厲打擊流量造假、黑公關、網(wǎng)絡水軍等行為。從嚴治理流量造假問題，從嚴打擊黑公關亂象，查處涉網(wǎng)絡水軍信息、賬號及相關操控平臺，防止其為流量造假、黑公關等提供手段工具。
網(wǎng)絡空間不是法外之地。市委網(wǎng)信辦將繼續(xù)扎實做好網(wǎng)絡生態(tài)治理工作，進一步加大互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理執(zhí)法力度，歡迎社會各界、廣大網(wǎng)民積極據(jù)實舉報，共同營造天朗氣清的網(wǎng)絡空間。
市場監(jiān)管系統(tǒng)主要職責是負責全市網(wǎng)絡市場監(jiān)管工作。按照市委網(wǎng)信辦“清朗˙港城凈網(wǎng)”網(wǎng)絡生態(tài)治理專項行動方案安排部署和國家市場總局、省市場監(jiān)管局工作要求，結合秦皇島地區(qū)實際，我局重點強化了三個方面工作：一是加強重大活動期間網(wǎng)絡市場監(jiān)管。針對冬奧會舉辦等重大活動，開展整治借重大活動從事違法違規(guī)商業(yè)廣告宣傳專項行動、整治電商領域借慶祝名義從事商業(yè)謀利專項活動等。二是加強重要時間節(jié)點網(wǎng)絡市場監(jiān)管。針對618、雙11、雙12等網(wǎng)絡交易頻發(fā)的時間段，充分利用第三方監(jiān)測機構的技術力量，對電商平臺（淘寶、天貓、京東、蘇寧易購）、交易網(wǎng)站、微信公眾號和微信小程序，以及快手、抖音中涉及我市網(wǎng)絡交易主體進行重點監(jiān)測。三是加強涉及重要民生領域網(wǎng)絡市場監(jiān)管。以“網(wǎng)劍行動”為抓手，對食品、藥品、保健食品、化妝品等關系人民群眾生命健康的產(chǎn)品加強廣告和網(wǎng)絡交易監(jiān)管，開展兒童青少年近視防治產(chǎn)品、含金銀箔粉食品、化妝品網(wǎng)絡經(jīng)營主體排查等專項監(jiān)測，按“四個最嚴”要求對違法違規(guī)行為嚴肅查處。
去年6月以來，市、縣（區(qū)）兩級市場監(jiān)管部門共巡查和監(jiān)測網(wǎng)站、網(wǎng)店、微信小程序、微信公眾號17152家次、監(jiān)測商品鏈接1372495條次、網(wǎng)絡廣告277704條次，共發(fā)現(xiàn)涉嫌違規(guī)線索185條，立案24起，罰沒款34.5萬元，行政約談120次，較好規(guī)范了我市網(wǎng)絡市場秩序。
下一步，我們將繼續(xù)貫徹以人民為中心思想，堅持嚴字當頭，嚴厲打擊各種擾亂網(wǎng)絡市場行為，切實維護好廣大消費者利益。重點做好四個方面工作：
一是聚焦電子商務平臺，突出網(wǎng)絡經(jīng)營者責任落實。按照《電子商務法》《網(wǎng)絡交易監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)要求，進一步加強電子商務經(jīng)營者經(jīng)營信息公示的監(jiān)督管理，強化電子商務經(jīng)營活動亮照、亮證監(jiān)測監(jiān)管，依法嚴厲打擊未經(jīng)信息公示開展經(jīng)營活動等違法違規(guī)行為。
二是聚焦競爭秩序問題，突出排除、限制競爭問題治理。按照《反壟斷法》《反不正當競爭法》等法律法規(guī)，嚴厲打擊網(wǎng)絡交易經(jīng)營者虛假宣傳、刷單炒信、違規(guī)促銷、價格欺詐、未按規(guī)定明碼標價、網(wǎng)絡交易中侵犯商標專用權、假冒專利等違法行為。
三是聚焦消費痛點問題，突出消費者權益保護。規(guī)范網(wǎng)絡促銷活動，集中整治虛假打折、訂金不退、預售商品不適用7日無理由退貨等侵害消費者權益的違法行為。
四是聚焦人民群眾特別是老年人和青少年群體普遍關注的醫(yī)療、食品、藥品、保健食品等重點領域廣告，和事關人民群眾財產(chǎn)安全的房地產(chǎn)、投資理財類虛假違法廣告，集中力量開展專項整治，嚴厲打擊侵害人民群眾利益的違法互聯(lián)網(wǎng)廣告。請廣大消費者全力支持和配合我們的工作，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡銷售問題請及時撥打12315進行投訴舉報，我局將立即啟動核查處置程序，給您一個滿意答復。
最后，歡迎媒體朋友和全體市民對我們的工作進行監(jiān)督，共同努力營造良好網(wǎng)絡市場環(huán)境。
公安機關深入開展“八大攻堅戰(zhàn)”和“清朗·港城凈網(wǎng)”“凈網(wǎng)”等專項行動過程中，針對網(wǎng)絡生態(tài)治理工作主要采取了哪些措施？取得了哪些工作成效？
市委、市政府堅強領導和上級公安機關的正確指導下，全市公安機關全面推進“八大攻堅戰(zhàn)”，堅持“以人民為中心”“網(wǎng)絡安全為人民”的執(zhí)法理念，依托“清朗·港城凈網(wǎng)”“凈網(wǎng)”等專項行動，出重拳，下大力，全力推進了維護網(wǎng)絡安全和打擊網(wǎng)絡犯罪等重點工作，有效治理了我市網(wǎng)絡生態(tài)環(huán)境。
在打擊網(wǎng)絡違法犯罪方面。全市公安機關緊盯人民群眾關切的電信網(wǎng)絡詐騙、侵犯公民個人信息、幫助信息網(wǎng)絡犯罪、黑客犯罪和利用網(wǎng)絡組織策劃的“黃賭毒”“傳銷”等傳統(tǒng)犯罪，以“追源頭、抓團伙、斬鏈條、摧平臺、除黑產(chǎn)”為目標，重拳出擊，全力整治網(wǎng)上違法犯罪亂象，維護社會大局穩(wěn)定和人民群眾合法權益，成功破獲了“郭某某幫助信息網(wǎng)絡犯罪案”“10·21侵犯公民個人信息案”“10·08利用網(wǎng)絡組織賣淫案”“侯某某提供專門用于入侵、非法控制計算機系統(tǒng)的程序、工具案”“12·28網(wǎng)絡賭博案”等一批重特大案件。2021年9月“八大攻堅戰(zhàn)”開展以來，共偵破各類涉網(wǎng)案件405起，抓獲違法犯罪人員482名，有力地打擊了網(wǎng)上違法犯罪活動，凈化了我市網(wǎng)絡社會環(huán)境。
在維護網(wǎng)絡安全方面。全市公安機關始終著眼于人民群眾生活關心的網(wǎng)絡安全問題，全面加強網(wǎng)絡空間治理。尤其是圍繞關系民生的水、電、交通等行業(yè)的重要信息系統(tǒng)，加強執(zhí)法檢查，督導整改網(wǎng)絡安全漏洞，著力解決事關百姓生活的網(wǎng)絡安全隱患，確保了我市未發(fā)生影響群眾生活的網(wǎng)絡安全事件。2021年9月“八大攻堅戰(zhàn)”開展以來，全市公安機關累計現(xiàn)場檢查重點網(wǎng)站和重要信息系統(tǒng)1320家次，辦理涉網(wǎng)行政案件66起。同時，針對群眾反映突出的個人信息泄露問題，我們加大了對網(wǎng)絡運營者的執(zhí)法監(jiān)督管理，全面提升聯(lián)網(wǎng)單位對公民信息保護的意識，有力維護了我市風清氣正的網(wǎng)絡環(huán)境。
在此提醒廣大網(wǎng)民：網(wǎng)絡空間絕不是法外之地，請廣大網(wǎng)民嚴格遵守法律法規(guī)，共同維護網(wǎng)絡秩序，打造清朗干凈有序的網(wǎng)絡環(huán)境。
當前，網(wǎng)絡謠言已成為嚴重危害公共安全和社會穩(wěn)定的一大毒瘤，廣大網(wǎng)民對此深惡痛絕，請問在網(wǎng)絡謠言治理方面我市有哪些舉措？
隨著互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展和普及，網(wǎng)絡謠言可謂是“妖言”惑眾，特別是在各類重大突發(fā)公共事件中，網(wǎng)絡謠言傳播力、殺傷力不可小覷。打擊網(wǎng)絡謠言勢在必行，刻不容緩！近年來，市委網(wǎng)信辦深入貫徹落實習近平總書記關于網(wǎng)絡強國的重要思想，將網(wǎng)絡謠言治理作為網(wǎng)絡綜合治理體系建設的重要內(nèi)容，科學施策、靶向發(fā)力，織密織牢網(wǎng)絡謠言辟除“防護網(wǎng)”，讓網(wǎng)絡謠言“無處遁形”，有力維護了網(wǎng)民合法權益，為全市發(fā)展大局營造了海晏河清的網(wǎng)絡環(huán)境。
一是拓寬舉報渠道，捕捉謠言有速度。治理謠言要將風險關口前移。市委網(wǎng)信辦突顯技防人防優(yōu)勢，7×24小時常態(tài)化對涉秦謠言開展技術監(jiān)測，動態(tài)調(diào)整謠言詞庫，確保謠言信息第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間捕捉。市縣兩級網(wǎng)信部門以及屬地重點新聞網(wǎng)站和融媒體中心24小時向社會暢通謠言舉報電話，搭建謠言舉報官方微信、微博和小程序，設立涉疫情、教育等網(wǎng)絡謠言舉報專區(qū)，實現(xiàn)舉報移動端口全覆蓋。同時，實時調(diào)度網(wǎng)絡監(jiān)督志愿者緊盯群圈互動環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)謠言線索立即舉報。今年以來，共受理群眾舉報30余次。
二是突出協(xié)同查證，處置謠言有力度。打擊謠言要堅持綜合施策、共建共治。近年來，市委網(wǎng)信辦建立了網(wǎng)絡辟謠聯(lián)動工作機制，密切與公安、衛(wèi)健、人社、應急等部門協(xié)同配合，成立辟謠線索聯(lián)合查證專班，定期分析各領域謠言情形，強化信息共享和線索移交。今年以來，針對“醫(yī)?？ㄒ逊馔！薄翱罩幸宦暰揄憽钡仁鄺l謠言及時查證辟謠，聯(lián)合公安部門發(fā)布《關于嚴厲打擊網(wǎng)絡謠言的公告》，清理不實信息20余條，依法打擊2起編造散布謠言違規(guī)行為。
三是強化正面引導，辟除謠言有溫度。市委網(wǎng)信辦以“抵制網(wǎng)絡謠言 凈化網(wǎng)絡空間”宣傳品牌為牽引，今年以來常態(tài)化開展網(wǎng)絡辟謠進社區(qū)、進校園、進農(nóng)村等宣傳活動20場次，面對面向群眾普及網(wǎng)絡謠言危害，傳授識謠辨謠方法，提高網(wǎng)民防范意識。打造“秦小朗”IP，推出辟謠微課堂，組織網(wǎng)絡辟謠精品征集活動，創(chuàng)作辟謠短視頻、微動漫、圖解海報等作品40余部。推動新媒體從業(yè)人員、正能量網(wǎng)紅參與網(wǎng)絡辟謠，形成了人人參與謠言治理的良好局面。
【凈網(wǎng)?2022】針對網(wǎng)絡暴力，中央網(wǎng)信辦出手！
中央網(wǎng)信辦部署開展“清朗·網(wǎng)絡暴力專項治理行動”
為有效防范和解決網(wǎng)絡暴力問題，切實保障廣大網(wǎng)民合法權益，近日，中央網(wǎng)信辦就加強網(wǎng)絡暴力治理進行專門部署，要求網(wǎng)站平臺認真抓好集中整治，建立健全長效機制，確保治理工作取得扎實成效。
中央網(wǎng)信辦有關負責人表示，這次“清朗·網(wǎng)絡暴力專項治理行動”主要聚焦網(wǎng)絡暴力易發(fā)多發(fā)、社會影響力大的18家網(wǎng)站平臺，包括新浪微博、抖音、百度貼吧、知乎等，通過建立完善監(jiān)測識別、實時保護、干預處置、溯源追責、宣傳曝光等措施，進行全鏈條治理。
一是建立健全識別預警機制，進一步細化網(wǎng)絡暴力信息分類標準，強化行為識別和輿情發(fā)現(xiàn)，及時預警網(wǎng)絡暴力苗頭性、傾向性問題。
二是建立健全網(wǎng)絡暴力當事人實時保護機制，調(diào)整私信功能規(guī)則，及時過濾“網(wǎng)暴”內(nèi)容，強化“一鍵防護”等應急保護措施，建立快速取證和舉報通道，加大彈窗提醒警示力度，加強重點群體救助保護。
三是嚴防網(wǎng)絡暴力信息傳播擴散，以社交、直播、短視頻、搜索引擎、新聞資訊和榜單、話題、群組、推薦、彈窗等環(huán)節(jié)為重點，及時清理處置涉及網(wǎng)絡暴力的評論、彈幕等內(nèi)容。
四是加大對違法違規(guī)賬號、機構和網(wǎng)站平臺處置處罰力度，針對首發(fā)、多發(fā)、煽動和跟風發(fā)布等不同情形，分類處置網(wǎng)絡暴力相關賬號，連帶處置違規(guī)賬號背后MCN機構，嚴肅問責處罰失職失責網(wǎng)站平臺，會同有關部門依法追究相關人員法律責任。
五是強化警示曝光和正向引導，及時公布典型案例處置情況，推動權威機構和專業(yè)人士友善評論、理性發(fā)聲。
中央網(wǎng)信辦有關負責人強調(diào)，重點網(wǎng)站平臺要按照統(tǒng)一部署，結合平臺特點進一步細化明確目標要求、工作措施和完成時限，抓好任務落實。中央網(wǎng)信辦將組織督導檢查，對于落實不力、問題突出的網(wǎng)站平臺，采取嚴厲處置處罰措施?；ヂ?lián)網(wǎng)不是法外之地，各網(wǎng)站平臺要加強宣傳，引導廣大網(wǎng)民嚴格遵守法律法規(guī)，尊重社會公德和倫理道德，共同抵制網(wǎng)絡暴力行為，堅決防止網(wǎng)民遭受網(wǎng)絡暴力侵害。
關于印發(fā)《2022年助力小微市場主體發(fā)展“春雨潤苗”專項行動方案》的通知
為深入貫徹落實黨中央、國務院實施新的組合式稅費支持政策決策部署，持續(xù)推進落實中辦、國辦印發(fā)的《關于進一步深化稅收征管改革的意見》，進一步鞏固拓展黨史學習教育成果，國家稅務總局與全國工商聯(lián)決定，結合“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動2.0版”，聯(lián)合開展2022年助力小微市場主體發(fā)展“春雨潤苗”專項行動（以下簡稱“春雨潤苗”行動），特制定本方案。
一、行動內(nèi)容
2022年“春雨潤苗”行動以深入推進落實各項新的組合式稅費支持政策，助力市場主體增信心、強創(chuàng)新、解難題為抓手，通過部門間緊密協(xié)作發(fā)揮合力，為小微市場主體提供“政策暖心、服務省心、解難舒心、護助可心”系列服務，讓各項稅費支持政策和創(chuàng)新服務舉措及時惠及小微市場主體，以“春風化雨”滋潤“小微之苗”，助力小微市場主體行穩(wěn)致遠、發(fā)展壯大。
——“惠苗有知”。加大政策宣傳與精準推送力度，推動提升新的組合式稅費支持政策知曉度，擴大退稅減稅降費紅利賬單推送范圍，持續(xù)推進“政策直達、紅利得享”，幫助小微市場主體固根本、增信心。
——“助苗有感”。不斷簡化辦稅繳費程序，將重點支持與精準幫扶相結合，推動重點行業(yè)、重點類型市場主體轉型升級，持續(xù)推進“提效辦理、重點扶助”，幫助小微市場主體提效率、添動力。
——“扶苗有效”。落實常態(tài)化問題響應聯(lián)動機制，規(guī)范強化稅銀互動，推廣信用貸款助解融資難題，加強信息數(shù)據(jù)融通并做好風險提示，持續(xù)推進“真應訴求、紓困解難”，幫助小微市場主體順心氣、強底氣。
——“護苗有力”。鞏固加強部門多級會商和政企對話機制，聚焦企業(yè)發(fā)展探索開展“稅意達”行為洞察研究、稅企直聯(lián)和典型性調(diào)查等工作，持續(xù)推進“長效機制、久久為功”，幫助小微市場主體穩(wěn)發(fā)展、行長遠。
二、行動安排
本次行動共推出“政策暖心”“服務省心”“解難舒心”“護助可心”4大類主題活動，貫穿12項服務措施，按照總體設計、層層分解、分步推進的原則具體實施。
（一）開展“政策暖心”活動
各級稅務機關及工商聯(lián)聯(lián)合開展“政策暖心”稅費支持政策宣傳輔導活動，進一步攜手擴大政策宣傳輔導范圍、拓展渠道方式、送達政策紅利，通過提升政策關注度、知曉度，合力做到“惠苗有知”。
1.優(yōu)惠政策精準直達。各級稅務機關以稅收大數(shù)據(jù)為支撐，精準搜集涉稅業(yè)務需求，結合納稅人繳費人辦稅繳費行為，分析確定涉稅政策標簽，主動智能匹配適宜不同小微市場主體的稅費優(yōu)惠政策，通過電子稅務局開展精準推送。有條件地區(qū)的稅務機關探索依托各地征納溝通平臺建立“精準推送-智能提醒-回訪研判”閉環(huán)機制，對推送結果強化跟蹤評估和動態(tài)監(jiān)測。各地稅務機關及工商聯(lián)根據(jù)小微市場主體需求打造組合政策“套餐”，共同梳理制作具有區(qū)域特色、實操簡便、易于理解的多媒體稅宣產(chǎn)品，通過稅務機關和工商聯(lián)新媒體平臺等渠道實現(xiàn)精準送達。
2.培訓輔導精細滴灌。各地稅務機關及工商聯(lián)共同組建“稅商企零距離”政策培訓工作組，主動問計問需，量身定制培訓輔導內(nèi)容，聯(lián)合開展“滴灌式”政策培訓輔導；根據(jù)疫情防控要求，著力拓展線上輔導渠道，結合新媒體形式特點，圍繞落實稅費支持政策和小微市場主體關心的熱點問題開展針對性在線宣講，擴大政策輔導覆蓋面；聯(lián)合開展商會系列培訓課程，在各級工商聯(lián)所屬商會設立稅收志愿者，定期開設小微市場主體減稅降費政策、創(chuàng)業(yè)輔導等公益講堂，在講解最新政策的同時解答企業(yè)日常稅務問題。
3.宣傳宣講協(xié)力共治。各地稅務機關及工商聯(lián)聯(lián)合各大高校設立“助力大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)稅費服務站”,廣泛動員院校學生參與辦稅體驗活動，了解稅費政策和辦稅繳費流程，組織稅費專家顧問團隊為大學生上好“就業(yè)創(chuàng)業(yè)稅費第一課”；結合各地實際需求，在有條件的村鎮(zhèn)（社區(qū)）設立稅費服務站，聘任村鎮(zhèn)（社區(qū)）干部擔任“協(xié)稅服務員”，積極為從事地方產(chǎn)業(yè)的小微市場主體和村民（社區(qū)居民）提供稅費優(yōu)惠政策宣傳講解，“稅村共治”助力鄉(xiāng)村振興。
4.紅利賬單推送擴圍。各級稅務機關及工商聯(lián)協(xié)同做好退稅減稅降費紅利賬單推送的推廣工作，借鑒前期試點經(jīng)驗，進一步細化賬單評估、優(yōu)化功能、完善流程，建立常態(tài)化推送機制，持續(xù)提升推送質(zhì)效；聯(lián)合做好紅利賬單宣傳推介，持續(xù)提高新的組合式稅費支持政策及企業(yè)獲益的知曉度，擴大紅利賬單推送的良好社會效應。
（二）開展“服務省心”活動
各級稅務機關及工商聯(lián)聯(lián)合開展“服務省心”稅費服務優(yōu)化體驗活動，聚焦體驗辦稅繳費創(chuàng)新服務舉措，聚焦助力重點行業(yè)、重點類型企業(yè)發(fā)展，通過提升服務便利性、質(zhì)效性，合力做到“助苗有感”。
5.稅費辦理快辦優(yōu)辦。各級稅務機關進一步提升小微市場主體稅費優(yōu)惠政策享受的便利度，持續(xù)優(yōu)化相關辦理流程，提供更多更好的信息資料預填免填服務，落實好加快出口退稅辦理進度、不斷拓展“非接觸式”辦稅繳費服務等工作。充分發(fā)揮基層工商聯(lián)及所屬商會的組織作用，會同當?shù)囟悇諜C關組織小微市場主體積極參與辦稅繳費流程優(yōu)化體驗活動，積極反饋辦稅繳費流程意見建議。
6.重點企業(yè)賦能助力。各級稅務機關及工商聯(lián)深入貫徹落實黨中央、國務院關于大力培育促進“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，認真落實《為“專精特新”中小企業(yè)辦實事清單》和“一戶一檔”“一戶一策”服務，推動更多“專精特新”中小企業(yè)成長為“小巨人”企業(yè)。各地工商聯(lián)認真貫徹《全國工商聯(lián)關于服務小微企業(yè)健康發(fā)展的實施意見》《全國工商聯(lián)關于推動民營企業(yè)“專精特新”發(fā)展的意見》，常態(tài)化開展創(chuàng)新型成長型民營企業(yè)發(fā)掘培育、數(shù)據(jù)庫建設和賦能行動，聯(lián)合各級稅務機關與賦能機構，共同為創(chuàng)新型成長型民營企業(yè)提供服務，探索形成合作平臺和長效機制。
（三）開展“解難舒心”活動
各級稅務機關及工商聯(lián)聯(lián)合開展“解難舒心”助企紓困活動，采取聯(lián)合調(diào)研問需、快速響應訴求、推廣信用貸款等方式切實為企業(yè)解決堵點難點，通過提升惠企針對性、實效性，合力做到“扶苗有效”。
7.問題訴求快速響應。各地稅務機關及工商聯(lián)通過聯(lián)合召開稅企座談會、問卷調(diào)查、上門走訪等方式，及時收集小微市場主體反映強烈的堵點和普遍關注的難點，充分聽取市場主體訴求和意見建議，主動為企業(yè)把脈問診、答疑釋惑、紓困解難；進一步完善雙方已經(jīng)建立的小微企業(yè)訴求聯(lián)動響應機制，通過工商聯(lián)及所屬商會收集到的小微企業(yè)涉稅訴求，稅務部門將第一時間做好受理、轉辦、處理、反饋等各環(huán)節(jié)工作，確?！凹谢貜汀?，以訴求響應的加速度和紓困解難的精準度提升小微企業(yè)滿意度。
8.稅銀互動以信換貸。各級稅務機關及工商聯(lián)要重視加強對民營企業(yè)、中小微企業(yè)的金融支持，增進與銀保監(jiān)部門和銀行業(yè)金融機構合作，持續(xù)規(guī)范強化稅銀互動、推廣信用貸款，在確保數(shù)據(jù)安全、保護納稅人繳費人合法權益的前提下，充分發(fā)揮稅務部門“銀稅互動”和工商聯(lián)“助微計劃”的品牌效應和實踐效應，助力提高企業(yè)貸款獲得率，緩解企業(yè)融資難題。
9.數(shù)據(jù)賦能風險提示。各地稅務機關及工商聯(lián)以小微市場主體發(fā)展需求為導向，依托稅收大數(shù)據(jù)和工商聯(lián)信息渠道，聯(lián)合為小微市場主體融入大企業(yè)配套牽線搭橋，推動形成大企業(yè)帶動小微市場主體發(fā)展、小微市場主體為大企業(yè)注入活力的融通發(fā)展新格局。各級稅務機關強化小微市場主體涉稅風險提示預警，綜合運用征納溝通平臺、工商聯(lián)企業(yè)服務平臺等多種渠道，及時向企業(yè)推送涉稅風險點，提示提醒可能存在的風險，幫助小微市場主體做好風險事前防控。
（四）開展“護助可心”活動
各級稅務機關及工商聯(lián)聯(lián)合開展“護助可心”服務小微成長發(fā)展活動，探索開展行為洞察研究和直聯(lián)典型調(diào)查跟蹤，做好精準分析和重點破題解題，通過提升企業(yè)健康值和成長值，合力做到“護苗有力”。
10.行為洞察關注發(fā)展。在部分地區(qū)稅務機關開展“稅意達”行為洞察試點工作，持續(xù)關注小微市場主體發(fā)展情況，對其行為偏好進行多維度動態(tài)分析，促進稅務部門更好送達真知、主動精細服務。在試點研究基礎上，各地稅務機關可與工商聯(lián)配合，積極推進“稅意達”行為洞察試點研究成果的實踐應用，重點圍繞落實落細小微市場主體稅費優(yōu)惠政策、持續(xù)提高納稅人繳費人辦稅繳費遵從度等方面，不斷優(yōu)化改進“稅意達”應用產(chǎn)品，并適時擴大推廣覆蓋。
11.典型調(diào)查跟蹤成長。各級稅務機關及工商聯(lián)積極主動開展企業(yè)直聯(lián)和典型調(diào)查工作，吸收相關業(yè)務部門、工商聯(lián)、事務所、企業(yè)中的專業(yè)人才組建課題團隊，調(diào)研小微市場主體創(chuàng)立、經(jīng)營、發(fā)展等各階段中的涉稅成長難題，開展典型性分析，了解企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和問題背景，分析制約發(fā)展的瓶頸和原因，努力尋找破題對策和途徑，為不斷優(yōu)化稅費服務提供決策支持。
12.網(wǎng)格服務共同護航。各地稅務機關及工商聯(lián)在實施屬地化、專業(yè)化管理基礎上，以基層政府網(wǎng)格化管理為依托，主動探索建立“稅務+工商聯(lián)+基層政府”網(wǎng)格化服務模式，構建網(wǎng)格化服務團隊，鞏固加強部門多級會商和政企對話機制，共同打造常態(tài)化、長效化、精細化服務，為小微市場主體持續(xù)健康發(fā)展保駕護航。
三、行動要求
（一）堅持黨建引領，有序統(tǒng)籌推進。各級稅務機關及工商聯(lián)要充分認識“春雨潤苗”行動持續(xù)開展的重要意義，與推進黨史學習教育常態(tài)化長效化結合起來，堅持黨建引領，切實加強組織領導，制定好本地實施方案，細化措施和責任分工，進一步完善配套機制，確保各項工作有序推進。
（二）注重部門聯(lián)動，強化協(xié)同配合。各級稅務機關及工商聯(lián)要建立健全“春雨潤苗”行動雙方定期溝通機制，強化協(xié)同配合、相互主動對接、凝聚協(xié)作合力，進一步發(fā)揮各自優(yōu)勢，構建良好工作格局。
（三）加強指導督導，確保工作落實。各級稅務機關及工商聯(lián)要加強對本系統(tǒng)的行動督導和業(yè)務指導，聯(lián)合對重點舉措實施情況開展跟蹤評估、問責問效，對工作中發(fā)現(xiàn)的問題和建議及時共商共議，明確解決方案和改進方向，確保各項行動措施順利開展、有效落實。
（四）發(fā)掘創(chuàng)新亮點，積極宣傳推廣。各級稅務機關及工商聯(lián)要勇于守正創(chuàng)新、精于發(fā)掘亮點，在打造特色化行動措施的同時，積極探索開展創(chuàng)新舉措的復制推廣；要總結好階段性、創(chuàng)新性工作成果，做好經(jīng)驗提煉和案例歸集，并有序開展宣傳，持續(xù)提升行動成效。
進一步推動百日行動 嚴格落實十項措施
各區(qū)縣（自治縣）安委會、減災委，市安委會、市減災委成員單位，有關單位：
近期，經(jīng)市政府常務會議審定，市安委會、市減災委印發(fā)了《關于聚焦“兩重大一突出”深入開展大排查大整治大執(zhí)法百日行動為建黨100周年營造安全穩(wěn)定環(huán)境的通知》（渝安委〔2021〕9號），在全市啟動大排查大整治大執(zhí)法百日行動，消隱患、防事故，全力以赴為建黨100周年營造良好的安全穩(wěn)定環(huán)境。為確保百日行動干起來、落下去、見實效，按照4月29日全市安全生產(chǎn)與自然災害防治工作會議部署和市領導指示要求，現(xiàn)提出十條措施辦法，作為落實百日行動的基本要求和行動規(guī)范，請認真嚴格抓好貫徹執(zhí)行。
一、安排部署——“一文一會”抓廣泛發(fā)動
各級各部門各單位（包括10人以上企業(yè)），要專題安排部署百日行動，制定百日行動保百年大慶工作方案，召開動員部署會議。要講清楚“百日行動保百年大慶”的為什么、干什么、怎么干，讓干部群眾明白重要性和操作辦法措施。
二、宣傳造勢——用好三個工具
廣泛發(fā)動干部群眾積極參與，營造百日行動保百年大慶“人人關心、人人知曉、人人參與”的良好聲勢。一是標語宣傳，企業(yè)車間、物業(yè)小區(qū)、村居社區(qū)，每個基層單位都要張貼三條以上標語。二是舉行新聞發(fā)布會，市、區(qū)兩級安委會要與宣傳部門聯(lián)合舉行三次以上的新聞發(fā)布會。三是用好宣傳平臺，爭取做到電視臺、報紙、官網(wǎng)每日一條新聞或工作動態(tài)。
三、責任到人——責任人頭、盡職標準、公示上榜
做到明確責任人頭、明晰盡職標準、明文公示上榜。重大危險源、重大危險工藝、重大隱患、重要水利設施和防洪薄弱點、重點林區(qū)和重大地災點，都要明確行政區(qū)負責人、行業(yè)監(jiān)管部門負責人、企業(yè)單位責任人“三個責任人”，上榜公示、公開監(jiān)督。
四、盡職盡責——抓好三個層面“日周月”
一是企業(yè)要落實“日周月”隱患排查，嚴格開展班組日排查、車間部門周排查、廠長經(jīng)理月排查。二是部門要做到“日周月”監(jiān)管執(zhí)法，科（處）每日檢查執(zhí)法、分管負責人每周帶隊檢查執(zhí)法、主要負責人每月示范檢查執(zhí)法。三是政府領導履行“一崗雙責”要做到“日周月”調(diào)度，每日了解掌握、每周協(xié)調(diào)調(diào)度、每月檢查督查。
五、督查警示——明查暗訪、警示曝光、月度排名、末位發(fā)言
一是市、區(qū)兩級政府及行業(yè)部門建立綜合督查組，每月開展百日行動督查，集中力量、走出機關、深入基層、協(xié)調(diào)檢查、嚴格執(zhí)法。二是重點督查企業(yè)、部門、政府三個層面負責人開展“日周月”工作和深入基層、協(xié)同檢查、嚴格執(zhí)法情況。三是采取“四不兩直”明查暗訪方式，實行月度排名、警示曝光、末位發(fā)言。
六、嚴格執(zhí)法——執(zhí)法清零、執(zhí)法強度
各級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，推動安全生產(chǎn)工作的主要手段和方法就是監(jiān)督執(zhí)法。要在執(zhí)法“清零”的基礎上，提升執(zhí)法強度和執(zhí)法質(zhì)量。對生產(chǎn)安全事故和重大危險源、重大安全隱患、突出違法行為，要實行“一案雙查”“三責同追”“行刑結合”，依法從重處罰。
七、群眾舉報——公示電話、明確內(nèi)容、廣泛發(fā)動
分行業(yè)公示舉報電話、明確舉報內(nèi)容、標明舉報獎金、廣泛宣傳告示，把群眾發(fā)動起來，把群眾變成安監(jiān)員。
八、誠信管理——聯(lián)合懲戒、“黑名單”約束
對事故責任企業(yè)和突出違法行為，納入政府誠信管理平臺，實行多部門聯(lián)合懲戒。尤其是對發(fā)生較大及以上事故或一年內(nèi)發(fā)生三次一般事故或瞞報事故的企業(yè)單位，一律上“黑名單”，嚴格實行企業(yè)招標、政府許可、金融服務等約束懲戒和企業(yè)負責人約束管理。
九、節(jié)點“五在”——堅守崗位、盡職盡責、嚴防死守
強化政治擔當和作風要求，“七一”集中慶?；顒悠陂g，各級各部門監(jiān)管干部、企業(yè)負責人要堅守崗位、盡職盡責，做到局長在片區(qū)、處長在區(qū)縣、干部在現(xiàn)場、交警在路上、老板在企業(yè)。
十、專家服務——“十百千”安全服務
針對10個重點行業(yè)領域，市安委會、減災委將組織100名專家，深入?yún)^(qū)縣、企業(yè)幫助培訓和診斷檢查，指導制定整改措施和提升方案。百日行動期間，爭取服務幫助1000家以上企業(yè)。
