來源：廣州日報 2008-3-19
2008年03月19日 06:17來源: 本報訊 （記者文遠竹）國家機關招考公務員、國有企事業(yè)單位招聘人員、高考院校錄取新生時，在同等條件下優(yōu)先錄用、聘用和錄取有志愿服務經(jīng)歷者。這是記者從昨日經(jīng)市人大常委會會議決定列入今年立法計劃正式項目的《廣州市志愿服務條例（草案）》中獲悉的。
志愿者有困難時可優(yōu)先獲得志愿服務
李自根、鐘南山、陳開枝、陳武等21名市人大代表提出的《關于制定〈廣州市志愿服務條例〉的議案》所附草案（以下簡稱《草案》）規(guī)定了志愿者的權利和義務，如有困難時可優(yōu)先獲得志愿服務；保守志愿服務對象的個人隱私或者商業(yè)秘密；不得向志愿服務對象收取或者變相收取報酬。
《草案》規(guī)定，志愿者因升學、就業(yè)等原因需要志愿者服務證明時，志愿者組織應當發(fā)給服務績效證明書。志愿者在不影響正常工作的情況下從事志愿服務，以及參加相關的培訓，其所在單位應當給予支持。
志愿服務組織應當為志愿者建立基本狀況和服務情況的檔案，未經(jīng)志愿者本人同意，不得公開檔案記載中的個人信息。
受益單位應為志愿者辦理人身保險
志愿者在從事志愿服務時出現(xiàn)意外怎么辦？《草案》規(guī)定，志愿者組織應當協(xié)調(diào)志愿服務的受益單位根據(jù)志愿服務活動的需要，為參加志愿服務的志愿者辦理相應的人身保險。
志愿者在志愿服務過程中，因不可抗力、意外事件；或不能歸責于第三方等原因導致人身、財產(chǎn)損害而自身又無法妥善解決處理時，政府、志愿者組織應視其受損情況給予必要的幫助、資助直到國家救助。
未成年人從事志愿服務要征得監(jiān)護人同意
《草案》規(guī)定，不具備完全民事行為能力的志愿者從事志愿服務應征得監(jiān)護人同意，且只能參加與其年齡、身心狀況相當?shù)闹驹阜铡?/FONT>
任何組織和個人不得強迫他人從事志愿服務活動，不得以志愿服務的名義從事以營利為目的的活動。
目前廣州志愿者注冊數(shù)量未達文明城市標準
市人大政法委主任陳小清介紹說，廣州是全國志愿服務的發(fā)源地，在全市大型活動、扶孤助弱等方面提供了大量扎實有效的服務。但由于廣州沒有志愿服務方面的法規(guī)，志愿服務事業(yè)面臨多方面難題，如志愿者組織的規(guī)范發(fā)展問題，志愿者權益的保障問題等都有待建立相關的制度予以解決。
市人大代表、團市委書記李自根稱，全國文明城市要求注冊志愿者人數(shù)應占城市人口的10%，目前廣州志愿者的注冊數(shù)量為67.6萬，尚未達到上述要求。成功舉辦2010年亞運會也要求志愿服務立法。目前，全國已有江蘇、吉林等11個省和北京、深圳、杭州等8個城市制定了志愿服務的地方性法規(guī)。
民政局質疑：
已有義工聯(lián)，還有成立志愿者協(xié)會的必要嗎？
對于《廣州市志愿服務條例（草案）》，市人大代表謝小能表示，由民政局管理的廣州市義工聯(lián)合會與共青團指導的廣州青年志愿者協(xié)會兩者在職能上有很多相似之處，應如何理順兩者的關系，是否應當將兩者統(tǒng)籌起來，需要進一步的討論和研究。
市民政局社區(qū)處處長楊海清表示：廣州市已成立“義工聯(lián)合會”，許多志愿者組織已經(jīng)以團體會員身份加入義工聯(lián)?！邦~外再組建廣州志愿者協(xié)會，會造成實際操作的混亂，也是對公共資源的浪費?！?/FONT>
楊海清還建議將《草案》中志愿服務活動遵循“無償”原則，改為“非盈利性”?！爸驹刚咭恍┳罨纠?，如參與服務時所必需的交通費、餐飲費等應該由志愿服務活動的主辦方給予一定的經(jīng)濟補償?！?BR>
